10月9日世界邮政日当天,万国邮政联盟发布了最新邮政发展报告。其中,欧洲国家表现突出,瑞士邮政排名榜首,紧随其后的是奥地利、德国、荷兰。亚太地区邮政提供商大多处在第三梯队。中国邮政排名第十八位。
邮政发展是指邮政网络在赋能一个国家经济社会发展中扮演的角色和发挥的功能。该报告基于万国邮联对世界范围内邮件交易追踪大数据及邮联官方数据和调查得出的邮政发展综合指数(2IPD),对170个国家及其邮政指定运营商在可靠性、可触达性、关联性和灵活性等4方面进行了研究排名,具体涵盖邮件、包裹和寄递服务的可靠性,运营商的国际通联性,邮政服务与需求的相关匹配性以及在多元化和创新环境中邮政企业商业模式的灵活性和抗冲击性。此次排名满分为100分,全球均分为35.6,前十名的门槛为77.9分(2019年为72.88分,2018年为76.3分)。
分区域看,工业化国家(美国、日本和部分欧洲发达国家)邮政发展平均得分最高,为第一梯队;东欧和独联体国家紧随其后;亚太国家为第三梯队;阿拉伯国家,拉美和加勒比地区国家位列第四和第五梯队,非洲国家垫底。由此也可以看出,邮政发展水平与区域经济发展水平呈正相关,但也不是直线型正相关。例如,在第一梯队的工业化国家中,邮政发展水平优于其经济发展水平;在一些发展中国家,邮政发展水平逊色于经济发展水平,拉美和加勒比海地区国家表现最为明显。而且,邮政服务十分容易受到外在冲击的影响。当然,同一区域的不同国家的邮政发展水平也有较大差异。
分区域来看,第一梯队中,瑞士邮政在2017年首次发布此报告以来,一直独占鳌头。奥地利凭借其在可触达性、关联性和灵活性方面的巨大进步取得了比去年前进4位的好成绩,得分95.3。葡萄牙更是从去年的第四十三位进步到今年的第二十二位。不过,排在第一梯队的国家,其邮政服务整体比较欠缺的是服务的关联性。
亚太地区邮政发展呈现多元化格局,分化相对严重。新加坡和中国表现强劲,但所罗门群岛和巴布亚新几内亚以及萨摩亚等国排在全球最后一个梯队底部。分析认为,这主要是因为各国经济规模和发展程度不同造成了邮政发展差异。太平洋地区国家仍需要大力提高邮政服务可靠性和可触达性方面的能力。
在阿拉伯地区,突尼斯占据地区第一,全球排在第四十六位,第二名是沙特阿拉伯。进步最快的非阿尔及利亚莫属,全球排名比去年上升46位,排在第七十三位。处于地缘政治矛盾中的国家的邮政发展水平相对落后很多。究其原因,一方面,网络渗透率低是阻碍该地区邮政发展的主要因素之一;另一方面,新冠肺炎疫情对当地旅游业和大宗商品价格产生了较大负面影响,一定程度上限制了其经济发展和邮政经营。
巴西是拉美和加勒比地区邮政发展得分最高的,全球排第四十五位,比上年前进8个名次。加勒比海地区国家则处于该梯队垫底位置。
非洲地区,加纳是得分最高的国家,全球排在第五十七位,其后是毛里求斯和尼日利亚。但从整体发展水平来看,非洲邮政发展水平有待大幅提升,尤其是可靠性(23.45分)、可触达性(21.14分)和关联性(3.93分)方面均有较大差距。
报告还研究了新冠肺炎疫情对各国邮政运营的影响。疫情下,邮政网络在通联性和可触达性方面比去年有所回落。国际航班的骤降以及劳动力的短缺直接影响邮政运营和国际邮件时效。随着卫生防疫措施的放松,物流供应链正在逐步恢复到正常水平,但中长期影响不可低估。截至报告发布,邮政国际网络仍未完全恢复,寄递物品数量和开放的国际目的地数量均比去年少。
报告指出,各国邮政发展水平和道路不同,应该加强在知识分享、共同标准及技术等方面的国际合作。此外,业务多元化对邮政企业具有积极影响,尤其是电子商务和包裹物流业务将在今后的发展中扮演重要角色,各级各类机构应为邮政发展提供更多帮助。