美国邮政拥有全美最大的零售网络，利用其31000多个网点向美国公众提供邮寄、运输、护照处理和汇款等重要服务。一份最新的美国邮政总监察局（OIG）白皮书《零售网络的收入与成本》（Revenue and Costs in the Retail Network）研究了邮局收入是否可以弥补运营成本的问题。研究发现，邮局的收入和成本与人口密度密切相关——城市地区最高，农村最低。然而，农村邮局的成本更有可能超过收入。在全美范围内，42%的邮局无法收回成本；在农村地区，这一比例为60%。

　　美国邮政有机会重新考虑其零售网络，要么增加零售网络资金，要么降低成本，或者两者兼而有之。例如，美国邮政可以要求国会每年批准4.6亿美元的补贴，以支付为农村地区提供服务的成本。美国邮政也可以探索扩大其在零售柜台提供服务的数量。美国邮政已与政府机构合作，在一些邮局提供服务，如与联邦调查局合作提供指纹识别，可以继续扩大这些服务。此外，美国邮政可以将邮局未使用的空间租给政府机构或私营企业，这样就可以在提供健康亭等有益服务的同时赚取更多的收入。美国邮政也可以考虑将更多邮局的业务外包，这是一些国际邮政采用的一种节约成本的策略。

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